Rozporządzenie Nr 11/2015
Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu

z dnia 4 maja 2015 r.

w sprawie określenia wód powierzchniowych wrażliwych na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych oraz obszarów szczególnie narażonych, z których odpływ azotu ze źródeł rolniczych do tych wód należy ograniczyć

 Na podstawie art. 47 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469) zarządza się, co następuje:

§ 1.  Określa się wody powierzchniowe wrażliwe na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych:

1)  rzeki Samica od źródeł do ujścia do Obrzańskiego Kanału Południowego w zlewni jednolitej części wód powierzchniowej Samica PLRW600017156429,

2)  rzeki Krzycki Rów w zlewni jednolitej części wód powierzchniowej Krzycki Rów od dpł. ze Wschowy do Odry PLRW60001915499 na obszarze obrębów geodezyjnych z terenu gmin: Siedlisko w powiecie nowosolskim oraz Kotla i Głogów w powiecie głogowskim, wskazanych w załączniku nr 1 do rozporządzenia, w tabeli nr 2.

§ 2. 1. Określa się obszary o łącznej powierzchni 20 196,51 ha (201,96 km2), jako szczególnie narażone na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych, z których odpływ azotu ze źródeł rolniczych do wód określonych w § 1 należy ograniczyć:

1)  w zlewni rzeki Samica o powierzchni 10 437,40 ha (104,37 km2) znajdujący się na terenie województwa wielkopolskiego zawarty w granicach obrębów geodezyjnych wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia, w tabeli nr 1,

2)  w zlewni rzeki Krzycki Rów o powierzchni 9 759,11 ha (97,59 km2) znajdujący się na terenie województw lubuskiego i dolnośląskiego zawarty w granicach obrębów geodezyjnych wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia, w tabeli nr 2.

2.  Przebieg granicy i zasięg obszarów szczególnie narażonych na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych, o których mowa w ust. 1 zaznaczono na mapach stanowiących załączniki do  rozporządzenia: załącznik nr 2 – Obszar szczególnie narażony w zlewni rzeki Samica, załącznik nr 3 – Obszar szczególnie narażony w zlewni rzeki Krzycki Rów.

§ 3.  Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego, Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego, Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Załącznik Nr 1 do rozporządzenia Nr 11/2015
Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu
z dnia 4 maja 2015 r.

Wykaz obrębów geodezyjnych w granicach obszarów szczególnie narażonych

Załącznik Nr 2 do rozporządzenia Nr 11/2015
Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu
z dnia 4 maja 2015 r.

Obszar szczególnie narażony w zlewni rzeki Samica
 

Załącznik Nr 3 do rozporządzenia Nr 11/2015
Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu
z dnia 4 maja 2015 r.

Obszar szczególnie narażony w zlewni rzeki Krzycki Rów
 

Uzasadnienie

 Niniejszy projekt rozporządzenia stanowi realizację upoważnienia określonego w art.
47 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 145 ze zm.), jak również realizację polecenia Sekretarza Stanu w Ministerstwie Środowiska (pismo: DZW-I-073-7/22814/14/ETK z 05.06.2014 r.). Podstawą wydanej dyspozycji są ustalenia Stałego Komitetu Rady Ministrów podjęte w dniu 1 sierpnia 2013 r. oraz opinia Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi (pismo: HORon-6802/14(94) z 22.05.2014 r.) w zakresie zwiększenia powierzchni OSN w obowiązującym cyklu realizacji dyrektywy 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. dotyczącej ochrony wód przed zanieczyszczeniem powodowanym przez azotany pochodzące ze źródeł rolniczych,
tj. w okresie 2012-2016. Zgodnie z ustaleniami odstąpiono od proponowanego rozwiązania polegającego na ustanowieniu na terenie całego kraju jednego Programu działań mających
na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych, co oznaczałoby brak konieczności wyznaczania OSN w Polsce. Jednocześnie wskazano , że powierzchnia OSN w Polsce będzie zgodna z powierzchnią zaproponowaną w projektach rozporządzeń dyrektorów rzgw przygotowanych w styczniu 2012 r. z wykorzystaniem wyników ekspertyzy pt. „Ocena presji rolniczej na stan wód powierzchniowych i podziemnych oraz wskazanie obszarów szczególnie narażonych na zanieczyszczenia azotanami pochodzenia rolniczego” wykonanej na zlecenie MRiRW przez Instytut Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa - Państwowy Instytut Badawczy w Puławach w 2011 r.

 W związku z powyższym dyrektorzy rzgw zostali zobowiązani do wyznaczenia tych powierzchni obszarów OSN, wskazanych w projektach rozporządzeń przesłanych do Komisji Europejskiej w dniu 27 stycznia 2012 r., będących załącznikami do odpowiedzi na uzasadnioną opinię do naruszenia nr 2010/2063, które ostatecznie w 2012 roku nie zostały wyznaczone jako OSN. Przedmiotową dyspozycję podtrzymał Minister Środowiska, który w piśmie: DZW-II-077-3133316/14/JW z dnia 13.08.2014 r. wskazał na brak uzasadnienia dla wnioskowania o zmianę decyzji Komitetu Stałego Rady Ministrów oraz przekazał dodatkowe instrukcje do wykonania zadania.

 Zgodnie z art. 47 ust. 3 z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu jest zobowiązany do określenia w drodze rozporządzenia, stanowiącego akt prawa miejscowego, wód wrażliwych na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych oraz obszarów szczególnie narażonych (OSN), z których odpływ azotu ze źródeł rolniczych do tych wód należy ograniczyć. W opinii Departamentu Zasobów Wodnych Ministerstwa Środowiska, przedstawionej w piśmie: DZW-I-505-109/41333/14/MSz z dnia 13.10.2014 r., wykonanie dodatkowego wyznaczenia OSN w trakcie czteroletniego cyklu wdrażania dyrektywy 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. nie spowoduje naruszenia art. 47 ust. 4 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne.

 Wskazania wód wrażliwych i OSN w przedmiotowym projekcie rozporządzenia dokonano w oparciu o wyniki opracowania wykonanego dla całego kraju przez IUNG - PIB w Puławach w 2011 roku pt. „Ocena presji rolniczej na stan wód powierzchniowych i podziemnych oraz wskazanie obszarów szczególnie narażonych na zanieczyszczenia azotanami pochodzenia rolniczego” oraz dane Państwowego Monitoringu Środowiska. Działanie to jest zgodne z ustaleniami podjętymi w dniu 16 grudnia 2010 r. przez Sekretarza Stanu w Ministerstwie Środowiska oraz Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie spójnej strategii w zakresie wyznaczania w Polsce w latach 2012-2015 obszarów szczególnie narażonych na zanieczyszczenia azotanami pochodzenia rolniczego.

 Niniejszym projektem rozporządzenia Dyrektor RZGW we Wrocławiu wypełnia powyższe polecenie określając jako wrażliwe wody rzeki Samicy od źródeł do ujścia Obrzańskiego Kanału Południowego i wody rzeki Krzycki Rów na obszarze obrębów geodezyjnych z terenu gmin: Siedlisko w powiecie nowosolskim oraz Kotla i Głogów w powiecie głogowskim, wskazanych w Załączniku nr 1, Tabela nr 2 oraz wyznacza obszary szczególnie narażone na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych w zlewni rzeki Samica i w zlewni rzeki Krzycki Rów, z których odpływ azotu ze źródeł rolniczych do tych wód należy ograniczyć o łącznej powierzchni 201,96 km2.

 Projekt rozporządzenia został uzgodniony z Wojewodą Dolnośląskim pismo: NK-OP.0522.1.2015
z dnia 21 kwietnia 2015 r., z Wojewodą Lubuskim pismo: GN-III.7831.32.2015.JWys z dnia 15 kwietnia 2015 r., z Wojewodą Wielkopolskim pismo: KN.III.0521.16.2015.1 z dnia 9 kwietnia 2015 r.